一、总体思路
2021年是“十四五”规划开局之年。2021年审计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入落实中央及省委经济工作会议精神、省委十届十二次全会、市委六届十一次全会以及县委十四届十二次全会精神，贯彻执行中央及省委、市委、县委审计委员会决策部署，依法全面履行审计监督职责，深入推进审计监督全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，促进“六稳”“六保”工作任务和宏观政策科学精准落实，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，为加快建设新阶段现代化新全椒、确保“十四五”开好局起好步作出积极贡献。
二、编制原则
（一）坚持依法审计。严格依照《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等法规规章，认真贯彻落实习近平总书记对审计工作的部署要求，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责。
（二）坚持主动服从服务大局。紧扣党的十九届五中全会、中央及省委经济工作会议精神，围绕县委、县政府重大决策部署，突出服务地方经济社会发展。发挥审计专业优势，为推动中央、省、市、县决策部署有效落实发挥重要监督作用。
（三）坚持突出审计重点。加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度，促进重大政策落地生根，发挥实效。加大财政金融审计力度，促进财政资金提质增效，防范经济运行风险。加大领导干部经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护履行情况审计力度，促进权力规范运行和生态文明建设。加大公共投资审计力度，促进推动两重攻坚行动。加大重点民生资金和项目的审计力度，促进保障和改善民生。
（四）坚持落实审计“两统筹”。深入推进审计监督全覆盖，充分发挥政策落实审计、财政审计、经济责任审计等平台作用，统筹安排实施审计项目、优化审计资源配置，加强审计成果和信息共享，发挥审计监督合力。
三、具体审计项目
2021年计划安排五类25个审计项目。
（一）政策落实审计
安排政策落实审计项目3个。
1.重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）。
审计目标和重点：以推动中央及省重大决策部署贯彻落实,促进经济高质量发展为目标，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，重点关注积极财政政策提质增效、更可持续，就业优先、减税降费、优化营商环境等政策落实，乡村振兴、长三角一体化发展、创新驱动发展等重大战略推进实施，重点建设项目推进，生态环境保护等情况。
组织方式：由农业农村和资源环境审计股牵头组织实施。
审计时间：本项目为全年全过程跟踪审计。
2.社会保险基金审计（署定）。
审计目标和重点：以促进健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系为目标，重点关注国家有关社会保险政策贯彻落实、阶段性减免社会保险费、社会保险基金筹集管理使用、基金收支平衡、基金安全性和可持续性等情况。
组织方式：由财政金融审计股牵头，组织相关股室对县人社局、县医保局、县财政局社会保险基金管理使用情况进行审计。
审计时间：2020年12月上旬开始，2021年3月底前完成。
3.乡村振兴相关政策落实和资金使用专项审计（县定）。
审计目标和重点：以推进乡村振兴战略实施、促进巩固脱贫攻坚成果、维护农民切身利益为目标，重点关注乡村振兴项目实施过程中政策落实、招投标管理、工程建设管理及资金使用绩效情况。
组织方式：由农业农村和资源环境审计股牵头，组织相关股室对县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县住建局、县资规局及各镇乡村振兴相关政策和资金使用情况进行审计。
审计时间：2021年9月上旬开始，2021年11月底前完成。
（二）财政审计
安排财政审计项目6个，其中：县级财政预算执行审计项目1个、部门预算执行审计项目4个、信息系统和网络安全建设情况专项审计调查1个。认真落实审计全覆盖要求，运用数据分析技术，对县级一级预算单位实现数据分析全覆盖。
4.2020年度县本级财政预算执行情况审计。
审计目标和重点：以推动建立现代财政制度、促进积极财政政策贯彻落实、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标，重点关注预算编制、预算执行、落实过“紧日子”要求、财政支出结构优化、存量资金和闲置资产盘活、预算绩效管理、重点转移支付资金管理使用、重点项目推进、“三公”经费和会议费管理使用、地方政府债务风险管控情况等。对2020年度县级一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算执行情况进行审计。
组织方式：由财政金融审计股实施。
审计时间：2021年3月下旬开始，5月下旬完成。
5.县直部门预算执行情况审计。
审计目标和重点：以规范部门预算管理、落实厉行节约和过“紧日子”要求，提高资金使用绩效为目标，重点关注部门预算管理和财政财务收支的真实合法效益、国有资产管理、预算绩效管理、存量资金盘活、一般性支出压减、年中追加预算情况及执行政府采购制度情况等。
组织方式：由财政金融审计股牵头，组织相关股室对县财政局、县经信局、县教体局、县民政局等4个部门开展2020年度部门预算执行情况审计。
审计时间：2021年3月下旬开始，5月下旬完成。
6.信息系统和网络安全建设及绩效情况专项审计调查。
审计目标和重点：以促进提高信息化建设水平和资金使用绩效、促进信息系统安全、可靠和高效运行为目标，重点关注信息化建设专项资金管理使用、信息系统规划、建设和运行管理情况。
组织方式：由法规审理和电子数据股牵头，组织有关股室结合部门预算执行审计、县直部门（单位）领导干部经济责任审计实施。
审计时间：2021年3月下旬开始，10月下旬完成。
（三）经济责任审计
安排经济责任审计项目14个。
7.市局授权县人民法院领导干部经济责任审计（市定）。
审计目标和重点：以促进部门（单位）科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行中央及省、市重大决策部署，本部门（单位）重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。
组织方式：由县经济责任审计局实施。
审计时间：2021年6月开始，10月底完成。
8.县直部门（单位）领导干部经济责任审计。
审计目标和重点：以促进部门科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行中央及省重大决策部署、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、减税降费、对所属单位及部门内部管理领导干部的管理监督情况、贯彻落实中央八项规定精神及县委实施细则和遵守有关廉洁从政规定情况等。
组织方式：由县经济责任审计局牵头，组织相关股室对县经信局、县教体局、县统计局、县民政局、县市监局、县林业局、县财政局、县编办、县直工委、县工商联、县红十字会等11个部门（单位）11名现任或原任主要负责人开展领导干部经济责任审计。
审计时间：2021年3月下旬开始，10月下旬完成。
9.县属企业主要领导人员经济责任审计。
审计目标和重点：以推动深化国有企业改革、国有资本做强做优做大，促进国有企业领导人员履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，国资国企改革、企业发展战略规划制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，企业法人治理结构建立健全及运行，内部控制制度制定及执行，财务收支真实合法效益、风险管控、境外资产管理、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况等。
组织方式：由企业审计股牵头，组织相关股室对安徽全柴集团有限公司、县自来水厂等2个国有企业2名现任或原任主要领导人员经济责任履行情况进行审计。
审计时间：2021年6月上旬开始，10月下旬完成。
（四）领导干部自然资源资产离任（任中）审计
10.县林业局领导干部自然资源资产任中审计。
审计目标和重点：以推动加快生态文明体制改革，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部履行自然资源资产管理和开发利用责任，贯彻执行中央及省重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成等情况。
组织方式：由农业农村和资源环境审计股实施。
审计时间：2021年3月下旬开始，10月下旬完成。
（五）公共投资审计
安排公共投资审计项目1个。
11.省道S210全椒至武岗段改建工程跟踪审计。
审计目标和重点：以推进省道S210全椒至武岗段改建工程建设，规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注工程建设管理、资金管理、投资绩效等情况。
组织方式：由固定资产投资和涉外审计股实施。
审计时间：2021年9月上旬开始，11月上旬结束。
四、工作要求
（一）着力提升审计质量。坚持问题导向、目标导向和结果导向。加强审前调查，明确审计目标，厘清审计思路，聚焦重点、锁定疑点，紧盯重大问题，坚持查深查透；着力揭示经济社会运行中风险隐患、体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，切实提高审计质量，增强审计建议针对性和可行性。
（二）着力提高审计效率。加强审计工作“两统筹”，统筹安排实施审计项目，优化审计组织方式，合理配置审计资源，加强审计成果和信息共享，严格落实审计组长负责制，严格执行审计实施方案，严格审计项目进度管理。
（三）着力加强审计整改。认真贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，提高政治站位，强化责任担当。建立健全审计整改长效机制，建立审计查出问题清单、整改责任清单、整改结果清单，实行台账管理，逐项对账销号，持续跟踪检查整改情况，压实被审计单位整改主体责任。
（四）着力深化审计成果运用。把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，客观反映改革进程中新情况新问题，深入分析问题背后的原因，以改革的视角提出有针对性的对策建议，推动体制机制健全完善、制度衔接配套，推动全面深化改革，切实发挥审计“治已病、防未病”建设性作用。
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